Con una nueva etapa de reformas en agenda, Luis Caputo aprovechó su participación en el Coloquio de IDEA para anticipar los próximos movimientos del programa económico: más baja de impuestos y regulaciones, continuidad del RIGI como herramienta para captar inversiones y una reforma previsional que, según explicó, quedará para una instancia posterior.

Ante empresarios, el ministro de Economía también dedicó buena parte de su intervención al frente financiero. Atribuyó la suba del riesgo país tanto al contexto internacional como al temor de algunos inversores frente a un eventual cambio de rumbo político. "Yo diría que esto es mitad atribuible al contexto internacional, que está afectando a todos los países, no solo a nivel de riesgo país, sino también de inflación y nivel de actividad", afirmó. 

"Es un shock externo bastante brutal que, en cualquier otro momento, hay que decirlo, Argentina hubiera durado 5 minutos con un shock de este tipo", completó. "Recordemos que hasta hace tres años casi importábamos energía y teníamos 15 puntos de déficit consolidado. O sea, que imaginemos este nivel de tasas que no vemos desde hace casi 30 años, sumado a esta suba fenomenal del petróleo…", enfatizó.

Reforma impositiva: qué cambios prepara el Gobierno

La reforma impositiva ocupó otro tramo relevante de la charla. Caputo diferenció dos planos: por un lado, la reducción gradual de impuestos que el Gobierno ya puso en marcha y, por otro, una modificación de mayor alcance sobre la estructura tributaria argentina. "En Argentina, hay una cantidad de impuestos absurda; es engorrosa la estructura impositiva", señaló.

De acuerdo con el ministro, un cambio estructural requiere acuerdos con los gobernadores y respaldo legislativo. Por esa razón, explicó que el Gobierno optó hasta ahora por reducir la presión tributaria a medida que el orden fiscal lo permitió. Caputo aseguró que el Ejecutivo ya redujo impuestos por un monto equivalente a tres puntos del PBI y estimó que durante el próximo año podría recortar otro punto adicional a partir de medidas que ya se anunciaron.

"Entonces, no solo redujimos el déficit fiscal a cero, habiendo bajado el gasto y no subiendo impuestos, sino que incluso al final del mandato del Presidente vamos a haber bajado otros cuatro puntos de impuestos", sostuvo. Además, afirmó que el Gobierno ya diseñó una reforma tributaria orientada a simplificar el esquema actual y que deberá coordinarla con las provincias. El ministro puso especial atención sobre los tributos provinciales y municipales. Según su diagnóstico, varios de los impuestos que más afectan la competitividad dependen actualmente de gobernadores e intendentes.

"Los impuestos más distorsivos ya son a nivel provincial y municipal. Eso es lo que más afecta la competitividad hoy en Argentina y ellos son los primeros que tienen que darse cuenta de que esto tiene que terminar", sostuvo.

El RIGI como un catalizador de la economía 

Caputo también defendió el RIGI como una herramienta diseñada para atraer inversiones durante la transición hacia un régimen económico con reglas que, según el Gobierno, deberían extenderse más adelante al conjunto de la economía. "La idea del RIGI no es que sea siempre un régimen especial, sino que la economía argentina converja al RIGI", afirmó.

El ministro sostuvo que el régimen especial respondió a la necesidad de ofrecer garantías a grandes proyectos después de años de cambios en las reglas económicas y contractuales. Según las cifras que mencionó durante su participación en IDEA, el Gobierno ya aprobó proyectos por más de US$ 56.000 millones, mientras que existirían otros US$ 150.000 millones vinculados a futuras inversiones.

Caputo relacionó esas inversiones con el ingreso futuro de divisas y afirmó que esos flujos aportarán previsibilidad cambiaria durante los próximos años. Para el ministro, la conjunción entre equilibrio fiscal, política monetaria y nuevas inversiones permitirá que las empresas cuenten con un horizonte más previsible a la hora de decidir proyectos.

Empleo e informalidad

La situación del empleo informal también formó parte de la agenda. Caputo admitió que constituye una preocupación para el Gobierno y vinculó ese problema con la reforma laboral. "El tema de la informalidad claramente es algo que nos preocupa y por eso mandamos la ley de reforma laboral", sostuvo.

Según explicó, el Gobierno espera que el impacto sobre la formalización del mercado de trabajo ocurra de manera gradual. Caputo atribuyó esa demora tanto a las características estructurales de la economía argentina como a la incertidumbre que, según afirmó, todavía existe entre algunos empleadores y trabajadores.

El ministro destacó la reducción de cargas patronales del 20% al 2% contemplada dentro de la reforma laboral, y enfatizó que "prácticamente no hay incentivo por el lado del empleador de tener hoy a alguien en negro, porque realmente por un 2% podés tenerlo en blanco", explicó.

Por qué Caputo la reforma previsional debe quedar para el final

El ministro también se refirió al vínculo entre informalidad y sistema previsional. Mencionó que hacen falta más de 30 monotributistas para financiar una jubilación mínima, una relación que Caputo incluyó entre los problemas que deberá considerar la futura reforma tributaria.

Caputo sostuvo que el sistema enfrenta un desafío adicional por la caída de la natalidad y por la cantidad de jubilados que ingresaron al sistema sin contar con todos los aportes requeridos. "Es un tema complejo que se está agravando porque, además, ha caído fuertemente la natalidad. Entonces, sumado al hecho de que el kirchnerismo metió prácticamente a dos tercios de los jubilados de hoy sin los aportes correspondientes, obvio que es un tema", afirmó.

Aun así, remarcó que la postura del presidente Javier Milei consiste en dejar la modificación previsional para una instancia posterior. La explicación de Caputo se centró en la necesidad de conocer primero cuál será la capacidad de generación de recursos de la economía después de los cambios impositivos y laborales. "Nosotros no podemos encarar una reforma previsional hoy asumiendo que este es el estado natural del país. Nosotros estamos en un proceso de transformación", remarcó. Según explicó, una mayor formalización laboral alteraría la cantidad de aportantes al sistema, mientras que un período prolongado de expansión económica modificaría los recursos disponibles para financiar jubilaciones.

"Si vos asumís que los recursos que tenés hoy son los que vas a tener por los próximos veinte años, es una cosa. Si asumís que vas a lograr que la mayoría de la gente pase a la formalidad, si empezás a ver un futuro donde es más claro que vas a estar creciendo por los próximos veinte años, es muy diferente", afirmó.

La hoja de ruta económica que Caputo llevó a IDEA

Caputo planteó que la próxima etapa del programa económico mantendrá como prioridades la reducción de impuestos, la baja de regulaciones, las inversiones en infraestructura y una disminución del costo financiero. También remarcó que los próximos cambios dependerán del respaldo político y legislativo que consiga el Gobierno, en especial para aquellas reformas que requieran acuerdos con las provincias.

"Por supuesto, hay muchas más reformas viniendo", cerró el ministro.