Datos clave
- El Senado tratará este jueves, desde las 12, la reforma de la Carta Orgánica del Banco Central.
- El oficialismo aceptó cambiar el mecanismo para designar y remover a las autoridades del organismo.
- En lugar de exigir dos tercios de ambas cámaras, alcanzaría con 37 votos en el Senado, y Diputados quedaría fuera de ese proceso.
- Si se aprueba con esos cambios, el proyecto deberá volver a Diputados antes de convertirse en ley.
- La reforma establece que el principal objetivo del BCRA será preservar el valor de la moneda, mientras que actualmente también contempla metas vinculadas al empleo, la estabilidad financiera y el desarrollo económico.
- El proyecto, además, busca impedir que el Banco Central financie al Tesoro, entre otras medidas, mediante la eliminación de los adelantos transitorios y la fijación de mayores límites para la compra de deuda emitida por el Gobierno.
Por qué el Senado decidió cambiar el proyecto
La reforma de la Carta Orgánica del Banco Central de la República Argentina (BCRA) obtuvo media sanción de Diputados el 26 de agosto. La Carta Orgánica es, en términos simples, el conjunto de reglas que determina qué puede hacer el organismo, cuáles son sus objetivos y cómo se manejan sus autoridades.
Uno de los puntos generó diferencias cuando el proyecto llegó al Senado. Diputados había establecido que para remover al presidente o a los integrantes del directorio debía existir una "causal grave" y conseguirse el apoyo de dos tercios de ambas cámaras. Los senadores plantearon que esa decisión siguiera siendo una facultad exclusiva de la Cámara alta.
La discusión se destrabó este miércoles. El nuevo acuerdo mantiene tanto la designación como la remoción de las autoridades en manos del Senado y reemplaza la exigencia de dos tercios por una mayoría absoluta, equivalente a 37 votos. Diputados, por lo tanto, dejaría de intervenir en ese proceso.
El cambio implica que, aunque el Senado apruebe la reforma este jueves, todavía no se convertirá en ley. Como la Cámara alta modificará el texto que ya habían votado los Diputados, el proyecto deberá regresar ahí para que se decida si se aceptan los cambios o se insiste en la versión original.
Cómo busca limitar el financiamiento al Tesoro
En la práctica, la reforma endurece las vías por las cuales el Banco Central puede transferir recursos al Estado. Además de eliminar los adelantos transitorios, prohíbe que el BCRA compre directamente títulos públicos al momento de su emisión, lo que constituye una herramienta que puede utilizarse para financiar al Tesoro.
También restringe la transferencia de ganancias que surjan únicamente de movimientos contables o de cambios en el valor del dólar. Si el Banco Central obtiene resultados positivos, esos recursos deberán destinarse primero a cubrir las pérdidas acumuladas, fortalecer su patrimonio o cancelar la deuda pública.
La reforma también prevé un mecanismo para cancelar las Letras Intransferibles, títulos de deuda que el Tesoro mantiene con el Banco Central, y actualiza las reglas para administrar y proteger las reservas internacionales.
