El 2 de abril de 2025, el presidente de Estados Unidos, Donald Trump, anunció lo que dio en llamar el "Liberation Day": una batería de aranceles recíprocos que sacudió los cimientos del comercio global. Un año después, la Cámara de Exportadores de la República Argentina (CERA) hizo su propio balance. “Las medidas del presidente Trump, por su magnitud, alcance y velocidad, marcaron un parteaguas en la historia económica desde el fin de la Segunda Guerra Mundial”, afirmó el presidente de la entidad, Fernando Landa, durante una presentación realizada este miércoles en Buenos Aires.
El dato más elocuente que ofreció CERA para describir el nuevo escenario: actualmente, 1 de cada 5 dólares del comercio internacional enfrenta medidas restrictivas. En términos absolutos, en 2025 el monto de comercio afectado alcanzó los US$ 4.693 mil millones, una cifra equivalente a 54 veces las exportaciones argentinas anuales. Y la tendencia es ascendente: desde 2022, el valor del comercio que enfrenta restricciones más que se duplicó, pasando del 9% al 19,7% de las importaciones globales.
El salto más brusco ocurrió en el último año. Según datos elaborados por CERA en base a información de la Organización Mundial del Comercio (OMC), en 2025 se duplicó la cantidad de medidas restrictivas —aranceles, cuotas, trámites en frontera y requisitos de producto—, impulsado principalmente por medidas arancelarias. En paralelo, las medidas de defensa comercial (antidumping, derechos compensatorios y salvaguardias) sumaron 387 nuevas acciones en el período octubre 2024-octubre 2025.
Para CERA, este fenómeno no es solo económico, sino geopolítico. La disputa por el liderazgo global entre China y Estados Unidos se traduce en tensiones que abarcan recursos estratégicos, tecnología, capacidad militar y gobernanza internacional. "El comercio y la inversión mutan de un criterio de eficiencia a uno de seguridad", señaló Landa. En ese contexto, los principales actores del comercio mundial están volcando recursos para impulsar sus propios sectores productivos y atraer inversiones mediante programas específicos, mientras erigen barreras para los competidores externos.
A esto se suma la conflictividad bélica. En 2024 se registró la mayor cantidad de conflictos activos desde la Segunda Guerra Mundial, y la actual crisis en Medio Oriente —con el cierre del Estrecho de Ormuz— tiene impacto directo sobre Argentina: en 2025, el país exportó a esa región US$ 4.656 millones (5,3% del total exportado) e importó US$ 683 millones, incluyendo el 26% de los abonos nitrogenados (urea) y el 31% de los fertilizantes potásicos que consume el agro nacional.
Otro frente de incertidumbre es el digital. En la última reunión ministerial de la OMC venció la moratoria vigente desde 1998 sobre aranceles a las transmisiones electrónicas —que incluyen software, videojuegos, streaming e inteligencia artificial—, sin que los países lograran un acuerdo definitivo. Estados Unidos, Brasil, India y Turquía no firmaron el acuerdo plurilateral de comercio electrónico suscripto por 66 naciones, entre ellas Argentina. Solo un comunicado conjunto de 23 países —incluyendo a EEUU— comprometió no imponer aranceles hasta la próxima reunión del Consejo General de la OMC, prevista para mayo de este año.
En este escenario, Argentina avanza en la ampliación de su red de acuerdos comerciales. El convenio con Estados Unidos, sin embargo, enfrenta "incertidumbres técnicas" tras el fallo de la Corte Suprema estadounidense que declaró ilegales los aranceles recíprocos —el único beneficio arancelario concreto que EEUU le concedía a Argentina. La entidad advirtió además sobre el desequilibrio del acuerdo: la frase "Argentina shall" (Argentina deberá) aparece 113 veces en el texto, contra apenas 10 menciones de "The United States shall". En términos comerciales, las concesiones de EEUU abarcan apenas el 15,8% de las exportaciones argentinas a ese destino en 2025, mientras que las concesiones otorgadas por Argentina cubren aproximadamente un tercio de lo que importó desde ese país.
Más promisorio resulta el acuerdo MERCOSUR-Unión Europea, cuyo pilar económico —el "Acuerdo Interino de Comercio"— entrará en vigor de manera provisoria el 1° de mayo. Se trata, según CERA, de un avance en materia de acceso al mercado europeo, especialmente para el sector agrícola. Pero la entidad advierte sobre condicionantes que podrían limitar los beneficios: el ingreso acotado por cuotas en productos sensibles, una salvaguardia bilateral para productos agrícolas que puede activarse cuando las importaciones crecen más del 5% respecto al promedio de los últimos tres años, y una normativa europea —sobre deforestación, mecanismo de ajuste en frontera de carbono (CBAM) e impacto indirecto en el uso de la tierra (ILUC)— que excede los estándares técnicos y sanitarios del propio acuerdo.