El Gobierno definió finalmente cuándo comenzará a funcionar el Fondo de Asistencia Laboral (FAL), el nuevo esquema que administrará los recursos destinados a las indemnizaciones laborales y que habilitará su inversión en el mercado de capitales argentino.
La puesta en marcha será el 1 de noviembre, fecha en la que comenzarán a operar los fondos comunes de inversión y fideicomisos financieros creados para canalizar esos aportes.
La decisión implicó una postergación de cinco meses respecto del cronograma original previsto en la ley. El régimen debía entrar en vigencia el 1 de junio, aunque la normativa habilitaba al Poder Ejecutivo a extender el plazo por hasta seis meses adicionales.
Según el último informe técnico del FMI, esa demora representará un alivio fiscal equivalente al 0,15% del PBI.
El dinero deberá quedar en la Argentina
Uno de los puntos centrales del nuevo esquema pasa por el destino de las inversiones. El dinero del FAL únicamente podrá colocarse en instrumentos emitidos y negociados en la Argentina. La medida apunta a canalizar esos fondos hacia la economía local y excluye activos vinculados a mercados internacionales.
En la práctica, esa definición excluye a los Cedear, ya que sus activos subyacentes cotizan en el exterior. La restricción quedará bajo la órbita regulatoria de la Comisión Nacional de Valores (CNV), que deberá establecer qué instrumentos estarán habilitados para recibir esos recursos.
La CNV tendrá el control del sistema
La CNV asumirá un papel central dentro del esquema. El organismo tendrá facultades de regulación, supervisión y sanción sobre los Fondos de Asistencia Laboral. Además, deberá autorizar tanto a las entidades que administrarán los fondos comunes de inversión y fideicomisos financieros como a los propios vehículos de inversión colectiva.
El sistema funcionará a través de cuentas individuales asociadas a cada empleador. Según el decreto, las empresas deberán seleccionar una entidad habilitada por la CNV, elegir el vehículo de inversión correspondiente y abrir una cuenta específica para operar dentro del régimen.
Cada cuenta contará con un identificador único denominado “ID FAL”, que permitirá vincular los aportes con el empleador correspondiente. La entidad administradora deberá informar la cuenta bancaria habilitada para recibir las contribuciones y registrar los datos definidos por la CNV, entre ellos la CUIT del empleador y el período de vigencia del vehículo de inversión.
ARCA derivará los aportes y habrá beneficios impositivos
Otro actor clave será ARCA. El organismo tributario tendrá la tarea de derivar automáticamente las contribuciones patronales hacia la cuenta bancaria declarada para el FAL. Si el empleador no informa un “ID FAL” válido, ARCA retendrá los fondos hasta que regularice la situación.
El decreto también contempla un mecanismo automático para evitar demoras prolongadas. Si transcurre un mes sin que la empresa informe el fondo correspondiente, la CNV asignará uno de oficio.
La reglamentación incluyó beneficios impositivos para los vehículos de inversión que administren estos recursos. El Gobierno dispuso que las cuentas utilizadas exclusivamente por los fondos y fideicomisos del FAL quedarán exentas del Impuesto sobre los Créditos y Débitos Bancarios, conocido como impuesto al cheque.
