El Senado aprobó este jueves, por 46 votos a favor y 22 en contra, la reforma de la Carta Orgánica del Banco Central, impulsada por el Gobierno de Javier Milei. El proyecto modifica las funciones del organismo, establece nuevas restricciones al financiamiento del sector público y cambia el mecanismo para designar y remover a sus autoridades. Como la Cámara alta modificó el texto aprobado previamente, la iniciativa deberá regresar a Diputados para su sanción definitiva.
Qué cambia con la reforma del Banco Central
Uno de los cambios centrales establece que el BCRA tendrá como misión principal preservar el valor de la moneda. Al mismo tiempo, dejará de tener entre sus objetivos orientar el crédito hacia determinados sectores de la economía.
La reforma también restringe las vías directas de financiamiento del Banco Central al sector público. El organismo no podrá prestar dinero al Estado nacional, las provincias, la Ciudad de Buenos Aires ni a los municipios. Además, se eliminan los adelantos transitorios, que son préstamos de corto plazo que el BCRA puede hacerle al Tesoro, y se le prohíbe comprar títulos públicos directamente cuando el Estado los emite.
Otro cambio elimina la participación con voz del ministro de Economía en las reuniones del directorio del Banco Central.
Por otro lado, el proyecto permite que el BCRA utilice parte de sus activos y reservas,oro, activos financieros líquidos o títulos, como garantía para conseguir financiamiento. Entre esas operaciones aparecen los acuerdos REPO. En términos simples, el Banco Central entrega un activo como respaldo para obtener dinero y se compromete a recomprarlo más adelante.
Este punto generó diferencias entre algunos senadores que acompañaron la reforma. La senadora de Primero los Salteños, Flavia Royon, votó a favor en general, pero anticipó su rechazo a los artículos 12, 13, 19 y 21. En particular, cuestionó que las reservas puedan utilizarse como garantía sin que el proyecto establezca límites específicos ni obligue a informar al Congreso, según informó Noticias Argentinas.
Cómo llegó la reforma del Banco Central al Senado
El Gobierno envió el proyecto al Congreso a fines de julio y Diputados le dio media sanción el 26 de agosto, con 144 votos a favor, 102 en contra y 9 abstenciones. Luego pasó al Senado, donde comenzó a debatirse en comisión durante septiembre.
Durante ese tratamiento surgieron diferencias en algunos puntos del texto, sobre todo en el mecanismo para designar y remover a las autoridades del Banco Central. Antes de la sesión de este jueves, el oficialismo acordó modificaciones con bloques aliados y el proyecto llegó al recinto con esos cambios.
Por qué el proyecto vuelve a Diputados
El principal cambio introducido por el Senado afecta la designación y la remoción del presidente, vicepresidente y los directores del Banco Central. La Cámara alta modificó en este punto el texto que Diputados había aprobado el 26 de agosto. Con el nuevo esquema, los nombramientos necesitarán el respaldo de la mayoría absoluta del Senado, es decir, 37 votos. Además, el presidente, el vicepresidente y los directores tendrán mandatos de seis años.
Para remover a alguna de esas autoridades, el Poder Ejecutivo deberá tomar la decisión y obtener previamente la aprobación de la mayoría absoluta del Senado. El texto aprobado por Diputados incluía la participación de ambas cámaras del Congreso y requería una mayoría de dos tercios.
El presidente de la Comisión de Presupuesto y Hacienda, Agustín Monteverde, explicó durante la sesión que el cambio surgió de un acuerdo entre los bloques. El nuevo mecanismo mantiene en el Senado la facultad de aprobar las designaciones y reduce de dos tercios a mayoría absoluta el requisito para las remociones.
Como la Cámara alta modificó la media sanción de agosto, la reforma todavía no es ley. El proyecto deberá volver ahora a Diputados, que tendrá que resolver sobre los cambios introducidos por el Senado antes de que pueda quedar sancionado.