Datos clave
- La Libertad Avanza obtuvo 44 firmas en el plenario de las comisiones de Presupuesto y Hacienda y de Legislación Penal, que presiden Bertie Benegas Lynch y Laura Rodríguez Machado.
- El dictamen recibió respaldo de legisladores del PRO, la UCR, Innovación Federal, Producción y Trabajo, MID e Independencia, además de una firma de Provincias Unidas en disidencia parcial.
- Los funcionarios públicos quedaron afuera de las presunciones, inmunidades y beneficios tributarios previstos por el régimen. La exclusión comprende también a quienes ocuparon cargos de alta responsabilidad durante los cinco años anteriores a la adhesión.
- El texto eliminó los límites de $1.000 millones en ganancias y $10.000 millones de patrimonio, una modificación que permitirá el ingreso de grandes contribuyentes.
- Las PyMEs accederán a una reducción del 25% de las multas por infracciones formales, que se suma al régimen especial de reducción del 50% contemplado en la propuesta original.
- El Gobierno busca que el régimen incentive el ingreso al sistema formal de dólares adquiridos fuera del circuito registrado y amplíe la base de contribuyentes.
Los apoyos que reunió La Libertad Avanza para llevar el proyecto al recinto
El dictamen favorable cerró una etapa central de la negociación parlamentaria que encabezó el oficialismo. De las 44 firmas que reunió el despacho, 32 correspondieron a diputados de La Libertad Avanza. A ese número se sumaron representantes del MID, la UCR, Independencia, Innovación Federal, Producción y Trabajo y Provincias Unidas.
El acuerdo se terminó de definir durante el último tramo del plenario conjunto de Presupuesto y Hacienda y Legislación Penal, luego de la exposición de funcionarios y especialistas. El oficialismo aceptó modificaciones que permitieron destrabar apoyos y despejar cuestionamientos sobre el alcance del régimen.
El cambio que dejó a los funcionarios fuera de los beneficios
Uno de los reclamos centrales apuntó a impedir que funcionarios públicos pudieran acceder a las ventajas que ofrece la iniciativa. La nueva redacción alcanzó a cargos del Poder Ejecutivo con jerarquía igual o superior a secretario de Estado, legisladores nacionales y provinciales, concejales, parlamentarios del Mercosur, magistrados, integrantes del Ministerio Público, defensores del Pueblo y miembros del Consejo de la Magistratura y de jurados de enjuiciamiento.
Esos funcionarios podrán utilizar el sistema simplificado para presentar la declaración jurada de Ganancias y cancelar el saldo correspondiente, pero no tendrán acceso a la presunción de exactitud ni a la liberación de fiscalizaciones.
La apuesta del Gobierno para sumar dólares al circuito formal
Más allá de la negociación en Diputados, Inocencia Fiscal II forma parte de la estrategia oficial para aumentar la cantidad de contribuyentes que incorporen al sistema fondos que permanecen fuera del circuito registrado.
La eliminación de los límites de $1.000 millones de ganancias y $10.000 millones de patrimonio amplió el universo que podrá adherir al régimen. Con ese cambio, los grandes contribuyentes también tendrán la posibilidad de ingresar al esquema.
Los alivios que incorpora el proyecto para las PyMEs
La iniciativa también redujo la presión sancionatoria sobre las PyMEs. La nueva versión fijó una baja del 25% en las multas por infracciones formales y mantuvo otros beneficios que ya figuraban en la propuesta inicial. Entre ellos se encuentra el régimen especial de reducción del 50% y un margen de tolerancia ante determinadas diferencias en las declaraciones juradas antes de que intervenga ARCA.
Rodríguez Machado sostuvo que la iniciativa busca evitar sanciones sobre quienes cumplen con sus obligaciones tributarias y ofrecer mayor previsibilidad, alivio fiscal y un esquema impositivo más equitativo para ciudadanos y PyMEs que mantienen sus pagos al día.
Con el dictamen de mayoría firmado, el próximo examen será en el recinto. El oficialismo buscará mantener los respaldos que consiguió en comisión para avanzar con uno de los proyectos tributarios que el Gobierno considera centrales dentro de su agenda económica.